Мессенджеры и сервисы рассылок
Можно ли рассылать рекламу в WhatsApp и Telegram и пользоваться иностранными сервисами email- и SMS-рассылок?
Можно с оговорками: персональная рассылка в мессенджер требует тех же согласий, что SMS, а иностранный сервис рассылок упирается в локализацию и трансграничную передачу. Первый блок ограничений касается рекламы. По руководству ФАС, утверждённому приказом ФАС России от 20.06.2024 № 410/24, личные сообщения в WhatsApp, Viber и аналогичных приложениях подпадают под ч. 1 ст. 18 38-ФЗ, а каналы Telegram, рассчитанные на неопределённый круг, относятся к интернет-рекламе (ст. 18.1). Кроме того, в марте 2026 года ФАС заявила, что реклама на ресурсах, доступ к которым в России ограничен, незаконна (по «Коммерсанту» от 10.03.2026, дело 06.03.2026 открыто по рекламе у блогера на YouTube); по сообщению «Ведомостей» от 25.03.2026, к ответственности за рекламу в Telegram и YouTube до конца 2026 года привлекать не будут.
Второй блок связан с 41-ФЗ от 01.04.2025: с 01.06.2025 ряд организаций (по обзорам: Банк России, государственные органы, банки, операторы связи и иные субъекты) не вправе общаться с гражданами через иностранные мессенджеры. Номера статей и точный перечень в проверенных источниках не подтверждены. Обычный интернет-магазин в перечень, по пересказам, не входит; вопрос о маркетплейсах и агрегаторах по источникам не подтверждён.
Третий блок — локализация и трансграничная передача. Адрес почты и номер телефона клиента при сборе сначала записываются в российскую базу (ч. 5 ст. 18 152-ФЗ в ред. 23-ФЗ), а передача данных в зарубежный сервис — это трансграничная передача по ст. 12 (письмо Минцифры от 12.05.2025 № П25-44929 относит к ней и зарубежные метрические сервисы). Если сервис работает по вашему поручению, нужен договор по ч. 3 ст. 6; штраф за нарушение локализации — ч. 8 ст. 13.11 КоАП РФ (1–6 млн рублей), при повторе ч. 9 (6–18 млн).
Требования закона: согласие на рекламу по ч. 1 ст. 18 38-ФЗ и на обработку в целях продвижения по ст. 15 152-ФЗ; первичная запись в российской базе; уведомление РКН по ст. 12 до трансграничной передачи; договор поручения. Практические рекомендации: для рассылок использовать сервис с серверами в России; в мессенджере работать только с теми, кто сам написал и согласился на рекламу; в публичных каналах ставить маркировку рекламы; не загружать в иностранный сервис всю клиентскую базу, пока не оформлены ст. 12 и ч. 5 ст. 18.
- Нормы
- 38-ФЗ, ст. 18 ч. 1; ст. 18.1; 152-ФЗ, ст. 6 ч. 3; ст. 12; ст. 15 ч. 1; ст. 18 ч. 5 (в ред. 23-ФЗ от 28.02.2025); КоАП РФ, ст. 13.11 ч. 8, 9; 41-ФЗ от 01.04.2025; приказ ФАС России от 20.06.2024 № 410/24; письмо Минцифры России от 12.05.2025 № П25-44929
Ссылки сверены с текстом документов
Материалы носят справочный характер и не являются юридической консультацией. Нормы сверены по состоянию на 10.10.2026; перед применением проверьте действующую редакцию актов.
Смежные вопросы
- Всегда ли cookies относятся к персональным данным? Оценивать нужно содержание и назначение конкретного идентификатора, а также возможность связать его с человеком.
- Достаточно ли российского сервера для соблюдения локализации? Одного адреса основного сервера недостаточно для вывода о соблюдении требований.
- Можно ли передавать персональные данные иностранному сервису? Универсального ответа для любого иностранного сервиса нет. Сначала нужно установить, происходит ли трансграничная передача, кто получатель, где находится…
- Можно ли вести клиентов в облачной CRM за рубежом (HubSpot и подобные) после 23-ФЗ? Для данных граждан России, собираемых вами при продажах и рассылках, нельзя: с 01.07.2025 запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение и извлечение…
- Нужно ли согласие на Яндекс.Метрику, рекламные пиксели и ретаргетинг и считается ли это обработкой персональных данных? Зависит от того, позволяют ли собираемые идентификаторы выделить человека, и от того, куда они уходят; на практике для аналитики и рекламных пикселей согласие…
Другие вопросы раздела «Маркетинг и продажи»
- Можно ли передавать заявки из рекламного кабинета или квиза партнёру или другому юрлицу?
- Кто оператор, а кто обработчик, если маркетинговое агентство ведёт рассылки, сайт и CRM за клиента?
- Являются ли персональными данными ФИО, должность и рабочая почта сотрудника компании-контрагента?
- Что изменилось в обзвонах с 01.09.2025: нужна ли маркировка и можно ли звонить клиентам без согласия?
- Можно ли звонить и писать в компании и руководителям холодно, по данным из открытых источников (B2B)?
- Можно ли в программе лояльности строить профиль клиента и персональные предложения и применима ли ст. 16 152-ФЗ?